Om lagar och regler vid APL för skolan

​Skollagen (2010:800)

Skollagen är den övergripande lagen för skolan. Den reglerar rättigheter och skyldigheter för elever, vårdnadshavare och huvudmän, och slår fast att alla elever har rätt till en trygg utbildning och till stöd utifrån sina behov.

• Trygg utbildning: eleven har rätt till en trygg miljö och till en utbildning av god kvalitet. Arbetsmiljön under APL regleras dessutom av arbetsmiljölagen (se nedan).
• Stöd vid behov: eleven har rätt till extra anpassningar och särskilt stöd när det behövs – det gäller även under APL.
• APL ingår i utbildningen: att APL ska förekomma på yrkesprogram framgår av skollagen (16 kap. för gymnasieskolan, 20 kap. för komvux). De närmare reglerna finns i gymnasieförordningen och förordningen om vuxenutbildning.

Gymnasieförordningen (2010:2039)

Gymnasieförordningen innehåller de konkreta bestämmelserna om APL:

• Omfattning: APL ska förekomma på alla yrkesprogram i gymnasieskolan i minst 15 veckor. I anpassade gymnasieskolan gäller minst 22 veckor. En elev på gymnasial lärlingsutbildning ska genomföra mer än hälften av utbildningen som APL.
• Handledning: eleven ska ha tillgång till en handledare på arbetsplatsen. Handledaren ska vara väl insatt i arbetsuppgifterna och kunna ge stöd och vägledning.
• Planering och uppföljning: skolan ansvarar för att planera och följa upp APL och för att det finns rutiner för att följa elevens utveckling och lärande.
• Kvalitet: APL ska hålla hög kvalitet, och arbetsplatsen ska vara lämplig för att ge eleven relevant yrkesutbildning.
• Rektor har ett särskilt ansvar för att elever i anpassad gymnasieskola får det stöd de behöver under APL (4 kap. gymnasieförordningen).

Arbetsmiljölagen (1977:1160)

Arbetsmiljölagen ska säkerställa att eleven har en säker och hälsosam arbetsmiljö under praktiken. Den ställer krav på arbetsgivaren att förebygga risker och anpassa arbetsmiljön.

• Allmänna skyldigheter: arbetsgivaren ansvarar för att förebygga ohälsa och olycksfall och för att skapa en god arbetsmiljö. Det gäller även för elever på APL.
• Minderåriga: särskilda bestämmelser gäller för minderåriga (under 18 år), för att skydda dem och anpassa arbetsmiljön efter ålder och mognad.
• Riskbedömning och åtgärder: arbetsgivaren ska göra riskbedömningar och vidta åtgärder för att minska riskerna, bland annat genom att anpassa arbetsuppgifter och arbetsmiljö efter elevens förutsättningar.
• Information och utbildning: eleven ska få tillräcklig information och introduktion om arbetsmiljörisker och säkerhet.
• Tillsyn: Arbetsmiljöverket har tillsyn över att lagen följs och kan ställa krav på förbättringar.
• Finns det en exponering på APL-platsen som kräver medicinska kontroller enligt AFS 2023:15, ska dessa anordnas innan eleven påbörjar praktikperioden.

AFS 2023:2 – Planering och organisering av arbetsmiljöarbete

AFS 2023:2 innehåller i 8 kap. särskilda bestämmelser om minderårigas arbetsmiljö, vilket är relevant för skolor som organiserar APL, prao eller annan praktik. Föreskrifterna ska säkerställa att elever inte utsätts för risker under praktiken.

Skolans ansvar

Skolan ska välja en praktikplats där eleven inte riskerar att bli sjuk eller skadas. Det innebär bland annat att ta del av praktikplatsens riskbedömning, bedöma elevens lämplighet utifrån ålder och mognad, och ta fram en skriftlig rutin för hur praktiken ska genomföras. Skolans huvudman ska undersöka om arbetsuppgifterna kräver medicinsk kontroll, och om skolan inte erbjuder detta försäkra sig om att APL-platsen gör det.

Skriftlig rutin

Rutinen ska säkerställa att

• eleven får lämpliga arbetsuppgifter
• praktikgivaren utser en handledare
• eleven får introduktion till arbetsplatsen
• farliga moment, redskap och verktyg gås igenom
• skyddsutrustning tillhandahålls
• praktikplatsen känner till reglerna för minderåriga
• kommunikation sker mellan skola och praktikplats vid tillbud eller olyckor.

Praktikgivarens ansvar

Praktikgivaren ansvarar för att

• göra en riskbedömning för eleven
• utse handledare och ge introduktion
• tillhandahålla och bekosta skyddsutrustning
• meddela skyddsombudet att en minderårig praktiserar
• ha rutiner för att informera skolan vid tillbud eller olycka.

Anmälan till Arbetsmiljöverket

Skolhuvudmannen är skyldig att anmäla allvarliga tillbud eller olyckor som drabbar elever under praktik till Arbetsmiljöverket.

AFS 2023:15 – Medicinska kontroller i arbetslivet

AFS 2023:15 reglerar när och hur medicinska kontroller ska göras. Föreskrifterna är relevanta för skolor som organiserar APL inom yrkesprogram där elever kan exponeras för riskfyllda arbetsmiljöer.

• Syfte: medicinska kontroller ska minska risken för ohälsa genom att tidigt upptäcka tecken på arbetsrelaterade hälsoproblem och bedöma om en person är lämplig för vissa arbetsuppgifter.
• När kontroller krävs – vid arbete som innebär exponering för bland annat
  • allergiframkallande kemiska ämnen
  • fibrosframkallande damm (till exempel kvarts och asbest)
  • bly, kadmium och kvicksilver
  • vibrationer, handintensivt arbete och nattarbete
  • klättring med stor nivåskillnad, rök- och kemdykning samt dykeriarbete.
• Tjänstbarhetsintyg: vid vissa arbeten krävs ett tjänstbarhetsintyg. Endast personer med giltigt intyg får utföra dessa arbetsuppgifter. Intyget utfärdas av läkare med särskild kompetens.
• Ansvar: den som organiserar praktiken (oftast skolan) ansvarar för att
  • informera eleven om syftet med kontrollen
  • informera om att kontrollen är frivillig för eleven – men att hen utan giltigt intyg inte får utföra de arbetsuppgifter som kräver det
  • försäkra sig om att praktikgivaren erbjuder kontrollen, om skolan inte gör det
  • säkerställa att endast elever med giltigt intyg utför arbetsuppgifter där detta krävs.

Förordning om vuxenutbildning (2011:1108)

För elever inom kommunal vuxenutbildning (komvux) på gymnasial nivå gäller egna regler för APL. Omfattningen ska vara minst 15 procent av den sammanhållna yrkesutbildningen. Om det är lämpligt med hänsyn till elevens behov och förutsättningar, och eleven begär det, får rektor besluta att APL ska omfatta mindre än så eller undantas helt (2 kap. 27 § förordningen om vuxenutbildning).

Särskilt om elever med NPF

Lagarna ovan gäller alla elever, men ett par bestämmelser är särskilt viktiga att känna till för elever med NPF.

• Rätt till stöd: rätten till extra anpassningar och särskilt stöd (3 kap. skollagen) gäller även under APL. Det kan handla om tydliga rutiner, anpassade instruktioner eller stöd från specialpedagog.
• Skydd mot diskriminering: diskrimineringslagen (2008:567) förbjuder diskriminering på grund av funktionsnedsättning – både i skolan och på arbetsplatsen. Att inte göra skäliga anpassningar kan räknas som bristande tillgänglighet, vilket är en form av diskriminering.
• Riskbedömning utifrån mognad: riskbedömningen för minderåriga ska väga in fysisk och psykisk mognad. För elever med NPF kan det innebära att även diagnosspecifika faktorer behöver beaktas, till exempel hur stressiga miljöer eller sinnesintryck påverkar eleven.
• Medicinska kontroller: skolan bör vara uppmärksam på om en elev med NPF har tilläggsdiagnoser eller hälsotillstånd (som epilepsi eller diabetes) som kan påverka behovet av medicinsk kontroll.